7月24日下午，嵊泗县第十六届人民代表大会第六次会议在县海洋文化中心隆重开幕。

    本次会议应到代表151名，实到代表142名，符合法定人数。

    担任本次会议执行主席并在主席台前排就坐的有徐张艳、方敏、李亚舫、邵雷、虞曙红、李锡年、范富强、方进、许央国。在主席台前排就坐的还有县政协主席周振海。会议由县人大常委会主任李亚舫主持。

    在热烈的掌声中，县委副书记、代县长方敏向大会作《关于嵊泗县美丽海岛建设情况的报告》。报告共分为两部分：“十二五”时期美丽海岛建设情况；今后五年美丽海岛建设发展目标和主要任务。

    报告指出，五年来，我县以“离岛•微城•慢生活”为总基调，按照“成岛成片、逐岛推进、各具特色、创出品牌”总要求，着力构建“生态秀美、人居优美、生活和美、人文淳美”四美体系，被省委、省政府命名为浙江省美丽乡村建设先进县。美丽海岛建设已经成为一项全域工程、富民工程、共享工程。截止2015年底，全县民宿经营户达773家，床位数从5444张增加到14707张，占全县接待总量的80.6%，吸纳从业人员5200余人，户均净收入达到13.5万元。发展渔家乐企业6家，休闲渔船189艘，相关从业人员达500余人。相比于“十一五”末，渔农民年人均纯收入增幅明显提升，2015年城镇常住居民人均可支配收入 40072元，渔农村常住居民人均可支配收入25060元，城乡居民收入比为1.6:1，城乡统筹发展进入全面融合阶段。五年来，我们紧紧抓住“生态环境保护、特色村落建设、渔村产业重建、群众乐和文明”四条主线，主要做好了统筹治理生态环境、精心打造特色岛城、融合发展美丽经济、扎实推进社会建设四方面工作。

    报告指出，随着国家生态文明建设和“两美”浙江建设的深入开展，以“四美”体系为依托的嵊泗美丽海岛建设与国家、省、市生态文明建设高度契合，使我县迎来了美丽海岛建设的战略机遇期。因此，我们要坚持生态优先，突出绿色发展，探索出符合“两美”新区建设要求的新途径，发挥自身优势，在新区“三生融合”“三乐一体”上创出特色、共建共享，创造特色美丽海岛的美好生活。

    今后五年嵊泗美丽海岛建设的指导思想是：坚持以“四个全面”为统领，以“八八战略”为总纲，以绿色发展为底线，以创新开放为动力，以协调共享为目标，从生态环境、人居品质、社会生活、文化形态等层面，精心打造县域品质化、乡村特色化、产业多元化的特色美丽海岛，不断提升岛屿的美丽度和群众的获得感。

    今后五年嵊泗美丽海岛建设的总体目标是：贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的重要思想，牢固树立美丽海岛建设是今后一段时期全县最大的投资、百姓最大的红利的理念不动摇，丰富以“自然生态胜境、修养憩息微城、悠然乐居离岛、海洋文化高地”为内涵的“离岛•微城•慢生活”的品牌价值，着力打造“全域更绿、全域更美、全民更富、全民更乐”的美丽海岛升级版形象，使嵊泗成为浙江省美丽海岛的品牌代言、长三角微城经济的美丽样板、中国岛居生活的精致典范。

    根据这一指导思想和总体目标，今后五年美丽海岛建设的主要目标是：生态更加秀美。综合生态环境质量处于较高水平，空气质量优良率保持在95%以上，森林覆盖率达50%以上，海洋生态补偿试点基本建立，从“一时美”迈向“持久美”。人居更加优美。提升城乡基础设施保障能力，实现海岛旅游交通互联互通，城乡供水能力、环境组合管理能力优质高效，着力打造美丽微城和美丽乡村，从“一处美”迈向“一片美”。生活更加和美。“第六产业”和会展产业成为新的增长点，带动渔农村居民人均纯收入年均增长8%以上，居民健康生活方式实践率超过95%，从“环境美”迈向“发展美”。人文更加淳美。美丽海岛建设公众参与度达90%以上，吸纳就业百分比达7%以上，海洋生态文明体系基本建立，从“外在美”迈向“内在美”。

    报告强调，今后五年，我县将遵循“一核、两带、诸岛”的美丽海岛全域空间格局，坚持一张蓝图绘到底，重点抓好以下几方面的工作：

    打造更灵动秀美的生态环境，加快推进马鞍列岛国家级海洋特别保护区规范化和国家级海洋公园建设，积极试点围垦区生态补偿。选址建设生活垃圾无害化处理、污水处理、垃圾中转等环保设施工程，实现渔农村生活垃圾“三化四分”处理率50%以上。打造更舒适优美的人居环境，努力完善交通网络体系建设，以沈家湾、李柱山为重要节点，打造对外和对内功能齐全的旅游交通集散综合枢纽。建设美丽海岛慢行系统，实现泗礁本岛环岛骑行线全覆盖。全面建设马关旅游特色小镇、金沙特色小镇。全面推进主题岛屿建设，重点打造花鸟主题示范岛，深化“东海五渔村”工程，整合资源提升发展。打造更悠然和美的生活环境，推动传统渔农业与二、三产业的融合发展，加快现代技术、文化创意、科技服务、信息化技术的应用与转化，促进集生产养殖、观光体验、科普教育、休闲游乐、消费服务等于一体的“第六产业”发展。放大民宿经济效应，开发形成精品美宿、主题民宿、普通渔宿1:2:7多层次民宿结构。打造更浓厚淳美的人文环境，实施海岛记忆工程，创作一批具有浓郁“渔味”的文艺精品，抢救性保护高龄民间文化传承人。合力打造石柱村、边礁岙村等艺术村落（园区），推动传统手工艺、渔家技能等体验文化产品的开发。强化文化品牌营销，多角度培育美丽海岛品牌形象，打造城市品牌的视觉识别系统，不断增强口碑效应。

    方敏在报告结束时说，建设顺应全县人民共享美好生活的特色美丽海岛，是时代赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共嵊泗县委的坚强领导下，勇于担当、真抓实干，力争建成中国岛居生活精致典范，为美丽中国建设作出应有贡献！

    会议还通过了本次会议选举办法。