（2018年8月20日嵊泗县第十七届人民代表大会

常务委员会第十一次会议通过）

县人民政府：

8月20日，县十七届人大常委会第十一次会议听取和审议了县发改局局长唐平波受县人民政府委托所作的《嵊泗县2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

会议认为，今年以来，县人民政府认真落实县十三次党代会2018年年会精神，坚持“以港兴县、以旅活县、以渔稳县、生态立县”总战略，高质量发展蓝色海洋经济、高质量建设特色美丽海岛。根据我县经济、社会发展现状，按照县十七届人大二次会议确立的各项目标任务，自加压力、积极工作、负重奋进，我县2018年国民经济和社会发展计划得以顺利执行。通过全县上下的共同努力，今年上半年我县港航产业稳步发展，全域旅游有效推进，渔业继续保持稳定，固定资产投资平稳，招商引资有序推进，财政收支增长较快，金融运行形势较好，外贸出口有所增加，消费市场总体平稳，城乡居民收入同步增长。从数据反映来看，上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况总体良好，对此会议表示肯定。但是，也应当清醒地看到，上半年来，我县“港、景、渔”三大产业发展趋缓、旅游发展问题积累性显现和政府投资项目推进不快等问题相对突出，对全面完成下半年的目标任务带来了很大的压力。为此，会议提出如下审议意见：

一、勤练“内功”，提升素质，加快破解旅游发展积累性问题。建议县政府要科学研判目前嵊泗旅游情况，科学地确定嵊泗旅游的定位问题，要主动研究旅游市场和游客心理变化，从优化购票、乘车、景区等旅游环节上下功夫，进一步提高旅游环境质量，缩小旅游营销和游客实际体验的差距。要加快研究，明确定位，把旅游产业的良性发展作为一个生态系统来培育，积极适应游客多元化需求，不断增加旅游产品和服务的供给，体现旅游品质和差异化，使全域旅游名副其实。

二、突出发展理念，强化管理服务，进一步优化小微企业发展环境。县政府要一如既往的关心和支持本地小微企业，经信和环保等相关职能部门，既要抓“低、散、乱”整治，更要抓产业集聚发展，从“全面践行新发展理念、解决好发展不平衡不充分”的更高要求出发，结合我县实际，因地制宜、科学施策，想方设法扶持企业，尽早启动小微企业产业园，极力把各项优惠政策、资金，倾斜到推动企业转型升级上来。

三、国有企业的重大投资项目应纳入人大监督的范畴。国资委要编制企业年度投资项目计划书，向县人大常委会报告。对国企重大投资项目，建议县政府及其国资委要加强监督管理，进一步规范和完善对国企重大投资的监督长效机制，督促国企加强科学论证和民主决策，对重大投资项目要多几个比选方案，广泛征求意见，优中选优，确保国有企业的重大投资项目发挥应有的经济带动效应和社会效益。

四、加强领导，落实责任，切实加快重大、重点项目推进。建议县政府要着力招商引资，深化项目储备库建设。同时，精准做好项目前期工作，扎实有效推进项目实施。对调整项目，必须年内开工。相关部门要强化项目预算意识和概算管理，保障项目的施工进度，确保政府投资项目的计划性和实效性。

县人民政府对以上审议意见认真研究办理，请于2018年11月10日前向县人大常委会提交书面报告。

嵊泗县人民代表大会常务委员会

2018年9月11日