2019年12月30日，嵊泗县第十七届人大常委会第二十一次会议听取和审议了县发改局唐平波局长受县人民政府委托所作的《2019年全县政府重大建设项目、重点工程及代表票决民生实事项目进展情况的报告》。　　

会议认为，年初以来，县政府及其乡镇政府、相关职能部门为完成年初人代会确定的目标任务和省市专项项目的建设作出了积极的努力，总体进展情况好于去年。项目的实施对改善城乡环境、提高生活品质、增进民生福祉起到了积极的作用。　　

在肯定成绩的同时，我县重大建设项目和政府重点投资工程在实施过程中依然存在战略支撑项目较少、部分民生实事项目实用效果不佳、个别项目设计方案不够周全、有些项目建设速度缓慢等问题。为使2020年的重大工程、重点项目实事工程和民生实事项目建设更趋合理、科学，会议提出如下审议意见。　　

一、统一认识，紧抓不放，全力推进重点项目建设。要正确认识当前的形势，正视自身产业结构现实，加大重点项目战略支撑，进一步增强加快发展、转型升级的紧迫感。坚持以重大项目建设为抓手，进一步强化重点项目建设对产业培育导向作用，引导项目向战略性新兴产业和旅游、文化等现代服务业集中。努力形成以区域经济、产业发展、项目建设为支撑，以招商引资、人才队伍、营商环境为保障的工作格局，以高质量高效益的发展引领产业转型升级。　　

二、立足长远，科学决策，确保政府投资项目前瞻性和普惠性。2020年既是“十三五”规划的收官之年，又是“十四五”规划的编制之年，项目的选择要有效衔接我县的“十四五”规划预期和我县经济社会发展方向。要充分认识和发挥项目建设对促进经济发展、产业结构调整的关键性作用，认真研究、利用好国家政策，谋划储备一批重点产业项目、基础设施建设项目、民生福利项目，尽可能争取国家政策、资金支持。要立足长远积极谋划对经济社会发展有增加后劲作用的关键性、支撑性重大建设项目，为县域经济发展储备力量。要围绕美丽海岛建设及品质县城建设，不失时机地增加有效投入，重点解决我县经济社会发展的难点、痛点问题，推动我县产业升级和民生改善。　　

三、加强评估、统筹协调，确保政府投资项目的实效性。绩效评估及结果应用有利于进一步调整投资结构、优化投资方向、加强资金管理、改进资金拨付方式，是进一步提高投资效益的重要措施。要统筹协调发改、财政、审计等部门确定绩效评估主体，设计科学的绩效评估标准和指标体系，科学地采集评估数据进行评估。必要时可组织第三方机构独立开展绩效评估，把评估结果作为决策的重要参考依据。　　

四、落实责任、加强协调，加大政府投资项目推进力度。2019年117个政府重点工程，其中推进相对缓慢，没有完成年度计划的有22个，分析其原因大多因前期工程影响进度。这几年虽然通过项目库建设、前期工作经费保障等措施对项目前期工作予以加强，但项目建设前期工作的短板依然存在，今后要进一步加强项目前期工作和施工进度的管理监督，确保项目建设按计划推进。　　

五、围绕中心、服务大局，维护人代会决议的严肃性。　　

县政府要按照上级党委政府的重要举措和县委的总体工作安排，认真做好2020年政府投资项目的计划安排和前期准备工作，切实加强项目安排的前瞻性、计划性和科学性。除上级党委政府要求立即实施的应急性项目外，非特殊原因应减少年终项目的调整、变更，确保人代会决议的权威性、严肃性。　　

请县人民政府对以上审议意见认真研究办理，并于2020年2月3日前向县人大常委会提交书面报告。　　

嵊泗县人民代表大会常务委员会　　

2020年1月2日