2019年12月30日,嵊泗县第十七届人大常委会第二十一次会议听取和审议了常务副县长方顺红代表县人民政府所作的《关于2018年度嵊泗县本级财政预算执行和其它财政收支审计查出问题整改情况的报告》。
会议认为,县政府高度重视审计和审计查出问题的整改落实工作,对审计查出的问题认真研究,制定落实整改措施,并把审计查出问题的整改纳入乡镇、部门的年度工作督查考核内容。县审计局还组织相关部门协助整改,并认真进行跟踪检查。通过县政府和审计局的不懈努力,使违规行为得以及时的纠正,违规资金得以及时的收缴和归还,财务管理、内控制度得以进一步加强。
为进一步做好2019年度的审计工作,切实重视和防止以前年度审计整改问题的重复出现,会议提出如下审议意见:
一、深化审计监督,加强支出预算和政策审计的力度。要进一步强化政策对支出预算的指导和约束作用,使预算安排和政策更好地贯彻落实上级党委和政府以及县委重大方针政策和决策部署,切实提高财政资金配置效率。要加强全口径监督,对重点支出与重大投资项目、部门预算执行、专项资金、政府债务等支出预算和政策加强审查,实现审计范围和内容的全覆盖。要实行全过程监督审查,对预算资金从部门申报到审批各个环节全面关注,实现对预算编制、执行、调整到决算编制的全过程监督审查。
二、增强预算监督,加强预算编制和执行管理。要进一步增强预算法治意识,严格按照预算法、监督法、审计法等法律法规,加强对预算编报的完整性审查,规范预算批复、预算执行和预算调整。要进一步加强预算执行管理,财政部门要及时掌握预算执行动态,提出具体工作目标和改进措施。对有关部门存在的预算执行不力等问题,要采取有效措施,督促及时整改。严肃财经纪律,坚决杜绝违规“以拨作支”、虚列支出、挤占挪用资金等行为。
三、强化部门联动,加强对重点领域和环节的监管。针对审计发现的工程项目未进行招投标,或者“化整为零”用简易程序替代标准招标程序的问题,发改部门要严格工程项目的审批和监督,确保项目工程公开透明,杜绝暗箱操作。针对工程款结算过程中出现的未及时结算尾款的问题,财政部门要进一步加强工程监督跟踪,要进一步完善工程决算相关制度,杜绝工程完成久拖未决现象的发生。
四、加强跟踪检查,完善审计整改工作机制。审计部门要及时掌握整改落实动态,提出具体工作目标和改进措施。对有关部门存在的整改执行不力等问题,要采取有效措施,督促及时整改。要加强审计信息公开力度,接受社会监督,回应社会关切。同时,要加强审计队伍建设,改进审计监督方式,提高审计工作质量。
请县人民政府对以上审议意见认真研究办理,并于2020年2月3日前向县人大常委会提交书面报告。
嵊泗县人民代表大会常务委员会
2020年1月2日