1月20日上午，嵊泗县第十七届人民代表大会第五次会议在县海洋文化中心开幕。

    担任本次会议执行主席并在主席台前排就座的有方敏、周振海、邵雷、宋晖、虞曙红、李锡年、潘浙海、金峰、方雪华、吴疆。在主席台前排就座的还有县政协主席狄承勇。

    会议由县人大常委会主任周振海主持。

    本次大会应到代表150名，实到代表136名。

    县委副书记、县长邵雷作嵊泗县人民政府工作报告。

    报告认为，过去五年，面对错综复杂的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，县政府团结和依靠全县人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加快推进蓝色海洋经济和特色美丽海岛建设，较好完成了“十三五”规划纲要确定的目标任务。2020年预计实现地区生产总值115亿元以上，年均增长6.5%；财政总收入和一般公共预算收入分别为12.1亿元和8.3亿元，年均分别增长8.6%、7.3%；城乡常住居民人均可支配收入分别为5.63万元和3.72万元，年均分别增长7.0%、8.2%；“十三五”期间，累计实现社会消费品零售总额177.1亿元，固定资产投资250亿元，比“十二五”时期分别增长57.2%、6.8%。

    报告指出，五年来，我县坚持转方式调结构，蓝色海洋经济提质增效；坚持抓品质促提升，特色美丽海岛日新月异；坚持抓项目打基础，岛城发展后劲更加坚实；坚持抓改革促开放，新旧动能转换全面起势；坚持保基本促均衡，区域发展成果普惠共享。过去一年，我县聚力提高产业质效，聚力优化生态体系，聚力巩固发展根基，聚力厚植改革优势，聚力增进百姓福祉。未来五年，必须初心如磐、担当奋斗，推动高质量发展、高品质生活、高效能治理。

    报告指出，“十四五”发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及省委、市委、县委全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、适应新发展格局，忠实践行“八八战略”，紧紧围绕“四个舟山”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，坚持“生态立县、以港兴县、以旅活县、以渔稳县”总战略，统筹安全和发展，加快推进海洋经济转型升级，全面提升美丽海岛建设品质，切实加强党的全面领导高效执行能力，实现海岛经济社会和谐稳定，努力建设“重要窗口”海岛风景线，开启全面建设社会主义现代化新征程，为基本实现社会主义现代化布好局、起好步。

    嵊泗“十四五”发展的主要目标是：到2025年，全县GDP年均增长5.5%左右；一般公共预算收入年均增长6%；城镇常住居民人均可支配收入年均增长5.5%；渔农村常住居民人均可支配收入年均增长6%；累计完成固定资产投资280亿元。

    报告指出，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是全面开启社会主义现代化建设新征程的起步之年，也是本届政府的收官之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、坚持新发展理念、构建新发展格局，忠实践行“八八战略”，紧紧围绕“四个舟山”，以生态优先、高质量发展为主题，全面推进海洋经济转型发展，全面提升美丽海岛建设品质，奋力打造“重要窗口”最美海岛风景线，开启全面建设社会主义现代化新征程，实现“十四五”良好开局。

    2021年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速6.5%左右；固定资产投资增长15%；一般公共预算收入增长6%；城乡居民收入增速与经济增长基本同步；生态环境质量持续稳定向好。

    报告认为，按照上述总体要求和预期目标，2021年要坚持绿色发展，凸现“生态立县”首位度，加大生态制度供给，加强生态综合治理，加快“两山”价值转换；要坚持创新发展，聚合全域发展驱动力，力促产业提质，深化重点改革，强化平台建设，打造数字海岛；要坚持开放发展，夯实转型升级硬支撑，锚定洋山开发，锚定项目建设，锚定招商引资、锚定消费升级；要坚持协调发展，推动城乡建设高品质，推进新型城镇化，提高县城建管品质，实现乡村振兴升级；要坚持共享发展，增添共同富裕新成色，完善社会保障体系，统筹社会事业发展，夯实基层社会治理。

    报告强调，未来五年的发展蓝图已经绘就，2021年的目标任务已经锁定。全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共嵊泗县委的坚强领导下，进一步凝聚和激发全县人民的智慧和力量，坚定信心、保持定力、激情创业、奋斗担当，为实现“十四五”规划目标开好局、起好步，全面开启社会主义现代化新征程而努力奋斗！

    会议还审查了嵊泗县国民经济和社会发展第十四个五年规划及二〇三五年远景目标纲要(书面报告)；审查了嵊泗县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面报告)；审查了嵊泗县2020年财政预算执行情况及2021年财政预算草案的报告(书面报告)；审查了嵊泗县2020年政府民生实事项目完成情况及2021年政府民生实事候选项目的报告(书面报告)；通过了本次会议选举办法草案；通过了政府民生实事项目代表票决办法草案。