县人民政府：

2021年12月24日，嵊泗县第十七届人大常委会第三十八次会议听取和审议了县发展和改革局局长翁宇受县人民政府委托向县人大常委所作的《关于2021年全县人大代表票决民生实事项目和政府投资重大建设项目及重点工程进展情况的报告》。

会议认为，从2021年全县政府投资项目、国有企业投资项目和民生实事项目的实施情况来看，县政府及其相关职能部门、乡镇政府积极应对疫情反复和海岛天气制约因素，基本完成了十七届人大五次会议确定的建设目标和任务。但仍存在投资项目拉动经济效应不明显、项目前期工作不到位、工程建设过程中监理监管不到位等诸多问题。

为使我县政府投资项目、国有企业投资项目和民生实事项目建设更加科学合理、发挥实效，提出如下审议意见：

一、因地制宜，谋划储备符合嵊泗实际的产业发展项目。产业发展项目既能给地方带来税收，又能增加就业岗位，带来人才集聚效应。要利用区域、地域优势，深入调研、科学谋划，围绕我县特色产业和重点产业，进一步加大相关产业发展项目招商力度，通过产业项目的落地，拉长产业链，带动经济社会发展。

二、坚持统筹兼顾，适时规划马关区域的建设。要加强项目建设的整体性、有效性、实用性，避免重复投资，进一步加强地块整合。要加强马关区域的规划建设，倾斜投入，按照循序渐进的原则，确保共同富裕不落下。要做到合理性，充分考虑老百姓的所需所想所盼，要兼顾各年龄段群众的需求。要避免浮夸浪费，做到实用性和艺术性相结合。

三、安排政府投资项目要量力而行、尽力而为。我县收入增长乏力，还债额度增加，财政资金有限。在财政紧平衡形势下，要坚持“精打细算过日子，集中力量办大事”的理念，要按照项目的轻重缓急，视情况安排投资计划，确保有限的财政资金用在刀口上。

四、重大项目决策前要力求民主，决策要慎重。坚持重大工程向人大常委会报告原则，对国民经济和社会发展影响深远、投资额较大的政府性投资建设项目，事前应依法专题提请县人大常委会讨论决定。嵊泗经济总量小，财力不足，亿元投资项目不多。每个亿元投资项目皆关乎嵊泗的经济和社会事业发展。事先应多方征集建议，采纳合理建议意见，慎重决策，提高决策的民主性、科学性，少留遗憾，多塑口碑。

五、慎重安排年中新增项目。从今年的中期调整项目来看，调整的幅度比较大，但是16个中期增补的建设项目中仅有6个工程项目完成计划指标，剩下的10个大多处于前期工作状态。因此，要强化项目前期管理工作，深化前期可行性研究和实地调研，严把项目准入关，加大项目考核力度，落实项目建设奖惩措施。

请县人民政府对以上审议意见认真研究办理，并于2022年3月17日前向县人大常委会提交书面报告。

嵊泗县人民代表大会常务委员会

2022年1月17日