（2022年5月25日嵊泗县第十八届人大常委会第六次主任会议通过）

县人民政府：

2022年5月25日，嵊泗县第十八届人大常委会第二次会议听取和审议了县人民政府常务副县长宋晖向县人大常委会所作的《关于2021年度法治政府建设工作情况的报告》。

会议认为，县政府及其工作部门和乡镇聚焦年度法治政府建设目标任务，2021年法治政府建设工作推进有力。在推动政府作用发挥、推进重点领域执法、防范重大突出事件、促进社会公平公正、建设科技保障体系、严格公正文明执法、加强政务诚信建设、推进基层法治创建等方面，都取了可喜的成效。但是，全面建设社会主义现代化国家新发展阶段对法治政府建设提出了新的更高要求，对照《纲要》要求，仍存在一些急待加强和改进的地方。主要体现在：法治思想有待进一步强化、行政执法有待进一步规范、重大行政决策法治化有待进一步提升、法治保障有待进一步加强、突发事件应对体系有待进一步完善等方面，为此，提出如下审议意见：

一、深入贯彻法治思想，增强依法行政合力。要深入学习贯彻习近平法治思想，准确把握《纲要》的目标任务，落实具体工作措施。要进一步加强法治宣传，创新法治宣传载体，增强法治宣传实效。要进一步强化政府和部门主要负责人在推进法治建设中的第一责任人职责，健全领导干部和重点人群学法用法长效机制，提升依法履职意识，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。要协同推动社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，促进社会公平正义。

二、健全依法决策机制，提高行政决策水平。要强化依法决策意识，规范政府法律顾问聘用管理和工作机制，充分发挥法律顾问在推动政府科学决策、依法行政的作用。要严格落实重大行政决策程序，加强行政决策执行和评估，行政规范性文件的刚性规定必须刚性执行，提高政府公信力。要加强对乡镇规范性文件合法性审查工作的指导监督，严格落实行政规范性文件合法性审查程序和审查备案制度，健全行政规范性文件动态清理工作机制。

三、健全制约监督体系，规范行政权力运行。要进一步厘清部门与部门、部门与乡镇之间的行政执法职责边界，提高行政执法水平。要强化对行政执法制约和监督，加强管理教育，促进执法队伍的业务技能、作风纪律等方面素质有效提升。运用“浙江省行政执法监管平台”开展行政执法案卷管理和评查等执法检查，有效解决行政执法存在的突出问题。要加强和规范政府督查工作，开展行政效能监督检查，保障政令畅通，促进行政效能提高和廉政建设。要全面提高政务公开能力和水平。加快推进政务诚信建设，促进行政权力规范透明运行。

四、聚力行政执法改革，强化法治建设保障。要结合《浙江省综合行政执法条例》执法检查，强化对乡镇行政执法指导协同，按照《嵊泗县“大综合一体化”行政执法改革实施方案》要求，整合执法职责，优化配置执法资源，健全执法协同机制，稳步推进行政执法事项赋权和基层有效承接。要加大环境保护、节约能源、食品安全、宗教事务管理等重点领域执法力度，健全城乡协同的日常监管和执法巡查，从源头上建立预防和化解违规违章情形反弹长效机制。要完善行政执法程序、提升专业执法装备、创新行政执法方式，提升行政执法专业化能力。要推进数字监管执法等平台运用，努力提升法治政府建设数字化水平。

五、完善突发事件应对，强化依法处置能力。要提高突发事件应对法治化规范化水平，进一步修订和完善各类突发事件应急预案，强化应急演练的针对性实效性。努力提高突发事件依法处置能力，依法防范和严厉打击突发事件处置中各类扰乱社会秩序行为。要积极引导和规范各基层组织和社会力量参与突发事件应对，完善相关制度和激励措施。

请县人民政府对以上审议意见认真研究办理，并于2022年7月30日前向县人大常委会提交书面报告。

嵊泗县人民代表大会常务委员会

2022年6月2日