（2022年5月25日嵊泗县第十八届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）

嵊泗县第十八届人大常委会任期的五年，是高质量发展建设美丽嵊泗美好嵊泗的关键期。面对新形势新任务，县人大常委会要深入贯彻落实中央人大工作会议精神，进一步对标“四个机关”定位要求，全面加强自身建设，提升依法履职能力，接续推动人大工作与时俱进、创新发展，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，更好履行宪法和法律赋予的职责，为高质量发展建设“两美嵊泗”和共同富裕示范区海岛样板县贡献人大智慧和力量。现就加强县人大常委会自身建设作出如下决定：

一、坚持党的全面领导，保持正确政治方向

1.始终保持清醒坚定的政治判断力。牢牢把握人大机关首先是政治机关的属性定位，以政治建设统领人大工作，旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者，自觉在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.始终保持高度敏锐的政治领悟力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，切实提高用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平。认真学习宪法、法律法规和人民代表大会制度理论，熟练掌握人大工作规则和程序，系统学习履职所必需的政治、经济、科技、文化和社会等方面知识，为依法履职奠定基础。健全完善学习制度，完善党组理论学习中心组学习、常委会专题学习等制度，健全常委会组成人员、人大代表和机关干部学习培训长效机制，提高履职能力。

3.始终保持坚决有力的政治执行力。始终恪守党的全面领导这一最高政治原则，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，保证中央和省委、市委、县委决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。充分发挥人大常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的重要作用，严格执行请示报告制度，重大问题、重要事项、重点工作及时向县委请示报告，自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导核心地位。

二、坚持围绕中心大局，不断提升履职质效

4.紧扣中心谋划工作。坚持把人大工作放在全县发展大局中谋划和推进，围绕县委提出的“生态立县、以港兴县、以旅活县、以渔稳县”总战略，高质量发展建设“两美嵊泗”、共同富裕示范区海岛样板县等重大决策部署，紧紧抓住事关全县经济社会发展的重大问题，从人大自身的性质、职能和工作特点出发，找准人大履职尽责的切入点、结合点和发力点，充分发挥人大职能作用，认真履行人大各项职责，全力推动县委重大决策部署落实，努力在履职中体现作为，在尽责中服务全局。

5.提升议事决策水平。坚持集体行使职权、集体决定问题，广泛发扬议事民主，充分发挥常委会组成人员的主观能动性、积极性。根据工作需要，进一步完善人民代表大会、常委会、主任会议和专门委员会工作规则，不断健全完善讨论决定重大事项、监督、人事任免和代表工作、自身建设等方面制度和办法，完善议事决策程序，促进人大各项工作更加科学化、规范化、程序化，提高审议质量和效率。加快人大数字化改革，有效运用数字化手段提升工作效能，推进建设变革型组织，提高塑造变革能力。

6.持续改进监督工作。聚焦经济发展、紧盯民生实事、推进依法治县，关注人民群众所思所盼所愿，精选监督议题，综合运用多种监督方式，用好宪法法律赋予人大的监督权，不断提升人民群众的获得感、幸福感。创新监督理念、方式、方法，加强与“一府一委两院”沟通协调，更好发挥人大监督的重要作用，坚持正确监督、有效监督、依法监督，增强监督刚性，在监督中体现支持，在支持中实施监督，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使，共同推进全县经济社会高质量发展。

三、坚持密切联系群众，牢牢站稳人民立场

7.始终坚持人民至上。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终做到民有所呼、我有所应，把关注、保障和改善民生作为人大工作的出发点和落脚点，做到监督议题既贴合实际体现民生冷暖，又与政府部门的重点工作相互衔接。进一步畅通民意表达渠道，深入群众开展调查研究，听民声、解民忧、察民情、聚民智，强化目标导向、问题导向、结果导向，推动为民办实事走深走实。加强和改进人大信访工作，完善人大信访交办反馈机制，依法维护人民权益。

8.充分发挥代表作用。尊重代表主体地位，充分发挥代表主体作用，支持和保障人大代表依法履职。巩固拓展“双联系”制度，示范引领全县各级人大代表深入代表联络站，深入开展“六访六促”代表主题活动，丰富代表联系群众的内容和形式，发挥代表联络站等平台作用，畅通代表建言献策渠道；持续加强与代表的沟通联系，拓展代表参与人大常委会工作的广度和深度。加强对代表的履职评价管理，推动人大代表更好地履行职责、担当使命，充分展现新时代人大代表的风采。

9.深入践行全过程人民民主。坚持把人民代表大会制度作为践行全过程人民民主的重要载体，把全过程人民民主贯穿于人大工作各环节各方面。讨论决定重大事项、审查批准计划预算、开展工作监督和法律监督，都要通过调研、视察等方式，广泛征求和充分吸取各方面意见。全力实施人大代表联络站迭代升级，打造践行全过程人民民主基层单元“海岛样板”，使之成为保障人民当家作主、人大制度优势转化为治理效能的基层实践平台和重要窗口。

四、坚持深化作风建设，树立良好自身形象

10.持续改进工作作风。始终保持进取精神，坚持“一线”定位、“一线”状态，发挥“一线”作为，围绕县委重大决策和全县中心工作，深入践行“六力六为 实干争先”要求，加强工作谋划，积极有效履行法定职责，有针对性地开展调查研究，积极提出解决问题的意见建议，为县委决策、人大履职提供参考。按照“严紧硬、细实快”的要求，强化使命担当，坚持守正创新，狠抓工作落实，不断改进和丰富工作方法和手段，以钉钉子的精神推动人大各项工作落地见效。进一步加强对乡镇人大的工作指导，增强系统整体合力。

11.切实强化纪律意识。全面落实党风廉政建设主体责任、意识形态工作责任制，健全完善“四责协同”机制，在人大工作中纵深推进全面从严治党。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”精神，自觉遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和人大各项制度规定。牢固树立国家权力机关对人民负责、受人民监督的意识，始终按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，自觉接受人民群众和人大代表监督。

12.努力打造过硬队伍。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，统筹谋划常委会干部队伍建设，全面加强人大干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，把“忠诚、干净、担当”内化于心、外化于行。大力营造“重学习、善调研，重实干、善担当，重规范、善创新，重效率、善执行，重团结、善配合”的文化氛围，形成团结奋进、共谋大事的工作合力，不断推动人大工作提质、服务提效、落实提速，打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽职的人大干部队伍。

嵊泗县人民代表大会常务委员会

                              2022年6月6日