为积极响应市人大常委会2024年工作要点，进一步深化乡镇规范性文件备案审查工作，切实提高乡镇依法行政能力、助推法治政府和基层民主法治建设，3月29日，全县乡镇规范性文件备案审查工作推进会召开。县人大常委会副主任叶海章，县人大法制与监察司法委、县人大常委会法制与监察司法工委负责人，县人大常委会研究室负责人、备案审查工作和基层立法联系点专家库成员，各乡镇人大主席团负责人及人大联络员参加会议。

会上，聘请了嵊泗县规范性文件备案审查和基层立法联系点专家库成员，旨在进一步提高我县法治专家智库的共享性，提升基层立法联系点建议意见质量，强化县乡人大规范性文件备案审查工作合力和工作质效，为我县经济社会高质量发展提供法治保障和专业意见。

会议通报了2023年度全县乡镇规范性文件备案审查工作开展基本情况。省、市人大工作部署以来，县人大常委会加强对乡镇规范性文件备案审查工作的统筹指导，各乡镇人大主席团认真贯彻落实，积极推进乡镇规范性文件备案审查工作，并取得了明显成效。至2023年底，全县7个乡镇人大通过“省人大备案审查系统”共备案规范性文件42件，其中撤销、终止和废止9件，修改2件，并按照要求形成了现行有效的规范性文件目录清单，制定了“乡镇人民代表大会规范性文件备案审查工作暂行规定”，为下一步乡镇人大备案审查工作常态化、规范化开展打下良好基础。

其中菜园镇人大规范性文件备案审查工作做法和纠正案例得到了省、市人大的高度肯定，并被浙江卫视今日评说等媒体多次报导，其中《菜园镇生计渔船管理暂行办法》入选全省乡镇街道规范性文件审查纠正案例选编。

会上，集中观看了浙江卫视今日评说《基层“红头文件”为何做“体检”》视频，菜园镇人大作了经验交流。与会人员围绕下一步工作推进，就完善审查机制、提升专业水平、优化数字化平台等方面进行了交流探讨。要持续提高乡镇规范性文件备案审查的思想认识。各乡镇人大要进一步明确规范性文件备案审查是保障宪法法律实施、保护公民合法权益、维护国家法制统一的重要制度安排，是乡镇人大依法履职、有效监督的重要手段，也是推动提升乡镇法治能力和水平，夯实法治嵊泗建设基层基础的一项重要工作，各乡镇务必高度重视。

会议要求，要持续强化备案审查制度与能力建设。要深化联合审查机制，运用好现有专业审查力量，借力“专家库”共享机制，进一步规范乡镇人大主席团向县人大常委会会议报告年度备案审查情况常态化机制。要强化相关人员的培训指导和学习考察交流，加大宣传学习力度，不断扩大社会影响力和公众关注度，进一步提升规范性文件备案审查重要性认识和审查能力水平。

要持续提升备案审查工作质效。各乡镇人大要按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，精准把握规范性文件范围，掌握备案审查工作基本原则、时限要求、格式体例、审查标准、处理方式等。积极探索乡镇规范性文件备案审查与围绕乡镇党委中心工作、推动政府依法行政最佳切入点，对事关经济社会发展、公众切身利益等方面的规范性文件及时启动重点审查和专项联合审查。

要持续推进乡镇备案审查纵深发展。借助数字赋能手段提高备案审查能力，实现乡镇人大备案审查文件信息平台全流程常态化。提升基层单元和基层立法联系点意见建议征集效果，为人大备案审查工作助力。要强化乡镇备案审查工作经验提炼和对外宣传，持续提升我县乡镇备案审查工作的质效。