（2024年9月9日嵊泗县第十八届人大常委会第五十六次主任会议通过）

县人民政府：

2024年8月29日，嵊泗县第十八届人大常委会第二十一次会议听取和审议了县发改局负责人受县人民政府委托所作的《关于2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

会议认为，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚决执行中央、省、市决策部署，全面加强“三支队伍”建设，围绕县十八届人大三次会议确定的各项目标任务，强力推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，高质量推进“两美嵊泗”建设，聚焦“985”行动，大力实施“1615”行动，着力推动经济社会高质量发展。上半年全县地区生产总值增长7%，位居全市第一，超计划预期，全县经济社会发展总体呈现稳步增长、稳中向好的态势。但在经济下行压力的背景下，也存在后续增长动能还不够强劲，特别是渔业和旅游发展不及预期，致使渔业稳县和旅游活县战略实施面临不少压力，营商环境仍需进一步优化，要素政策保障协同性不强，重点改革领域还需突破，社会事业发展与群众期望有差距，海岛共富特色之路仍需继续努力等问题。

对已出现的问题要及早研究、科学应对，决不可掉以轻心，并就上半年我县国民经济和社会发展计划执行情况，提出如下审议意见：

一、致力产业升级赋能，推动经济发展再上新台阶

要进一步支持渔业和旅游的发展，提振绿色渔业，关注生计渔民，增加渔民收入，提质海洋旅游，提升海岛旅游品质和旅游软环境，扩大旅游市场规模。主动承接上海港的溢出效应，着力提升港口发展能级。加快厚植生态底蕴，加快新能源重大项目开发进度。要推动营商环境不断优化，加大企业扶持力度，多渠道开展精准服务，帮助企业协调困难问题，实际解决行业的痛点和堵点，激发产业链内生动能。推行包容审慎监管模式，持续实施柔性执法，优化轻微违法行为免罚轻罚制度流程，为行政强制措施做“减法”，激发市场活力，提振企业信心。

二、致力项目提速增效，推动招大引强再上新高地

要加快重大产业项目建设，提高项目审批效率，推动项目早开工、早竣工、早投产、早纳统、早见效。关注并分析研判新能源、海工、物流重点产业国际、国内形势走向，统筹抓好项目土地指标、环境容量、综合能耗等资源指标，积极争取水、电、气等助企纾困政策，加大项目建设资源要素保障力度；发挥政府牵引作用，积极争取上级政策、省及国家专项扶持资金，降低企业融资成本，促进项目建设高质量发展。

三、致力完善政策体系，推动人口事业高质量发展

要进一步完善改善人口的相应政策，制订出台幼儿养育、生育多胎和对新嵊泗人友好等政策制度；要充分结合我县产业特点和社会需求，创新人口引进策略，放宽入户政策，将人口人才一并考虑，在进得来、留得住上下功夫；要充分利用省里赋予的相关工作与政策优势，创新举措，推动人口结构优化和素质提升，推进我县长期人口均衡发展。

四、致力普惠发展实效，推动民生事业再上新水平

要加快政府民生实事项目建设，进一步提升公共基础设施，强化公共基础设施运维管理。深化“蓝色岛链”工程，推进和完善沈家湾综合客运枢纽、泗礁岛陆上客运中心等重点交通工程建设，加快完成嵊泗管道燃气工程建设和人民医院、中医院建设方案，切实保障和改善民生，提升群众幸福感。

请县人民政府对以上审议意见认真研究办理，并于2024年11月11日前向县人大常委会提交书面报告。 

嵊泗县人民代表大会常务委员会

2024年9月9日