10月29日下午，在县十八届人大常委会第二十二次会议召开期间，全县公共基础设施项目运维状况专题询问会举行。县政府以及民社局、住建局、农业农村局、文广旅体局等多个部门负责人到场，接受县人大常委会组成人员的询问。

县人大常委会党组书记、主任狄承勇主持会议，副主任孙梅雪、金峰、杜军、王燕等出席会议。

县人大常委会听取了县政府关于全县公共基础设施项目运维状况的报告、县人大常委会关于全县公共基础设施项目运维状况的调研报告。

问出民生关切，答出承诺担当。专题询问会上，11位县人大常委会委员围绕中心渔港、污水处理、公共场馆、市政绿化、城乡养老、亮化美化、公共医疗、交通场站、供水等领域的设施设备建设维护进行了专题询问。问询人直言不讳、直指要害，应询人直面问题、直截了当。一问一答间，凸显出人大监督有“刚性”、部门回答有“干货”。

郑富军：

请问县海经局，下步如何进一步优化渔港管理软环境，吸引更多的渔船来停靠补给，推动渔港经济更好发展？

县海经局：

一是强化规划引领。结合《嵊泗县渔港经济区建设规划》，完成2025年嵊泗国家级沿海渔港经济区项目申报。二是加快项目推进。搭建嵊泗渔港“一条鱼全产业链”智慧平台，加大市场主体培育，打造渔船——港口——市场（消费者）物流通道。三是加强管理服务。建设完成渔港指挥中心，提升港区综合管理服务能力。

颜芳定：

请问县海投公司，原来的渔港经济区规划是如何的？下步将如何严格按照渔港功能布局，加强新中心渔港的运维管理？

县海投公司：

一是推进陆域环境整治，提升渔用设施效益。二是加强港区物业管理，改善园区运营环境。根据渔港规划按南生产、东补给的功能布局恢复南港区、东港区码头的使用功能，落实渔业码头岸线的制度管理，为园区产业集聚创造条件。三是完善基础设施建设，落实公共设施运维。提升南港区至城区的通行能力，在新港路、南港区护岸等通行路段上增设路灯，尽快完成南港区东侧10KV开关站建设，让园区路灯通电照明。

颜芳定：

针对本地渔船与外地渔船在靠泊渔用码头时经常发生纠纷问题，县海经局作为渔港管理部门，请问有什么解决办法和举措？

县海经局：

县海经局作为渔港管理部门，主要负责指导渔港港区水域区域的渔船有序锚泊，保证停泊区内船只的安全移动和进出等。在台风来临之前，强化渔港内水上巡查执法，引导港内渔船在指定区域有序锚泊。

鲍燕芝：

请问县住建局，下步如何更好地做好截污纳管，提升污水处理覆盖面，让新的污水处理厂发挥更大的作用？

县住建局：

下一步，针对城镇污水日处理还有很大空间，逐步对石柱、高场湾、基湖、金平、青沙等村级的农村污水管网进行改建，将其纳入城镇污水主管网。马关片区的污水处理，根据副中心城市的建设进度，逐步跟进城镇污水管网建设，对菜园镇污水做到截污纳管，“应纳尽纳”。

刘贤波：

我们的处理成本都高于周边其他地区。请问县城投开发有限公司，你们有什么思路和举措，来推动污水处理费用降本增效？

县城投公司：

经综合分析，影响绿岛污水处理厂吨水处理成本的因素是：水质排放标准较高，处理规模相对较小，且嵊泗离岛的地理位置，运输成本有所增加；同时，影响成本的变动因素是药剂、维修、办公费用等。下步对嵊泗县绿岛污水处理公司实施精细化管理，采取“两降两升”措施，建立完善各项管理制度流程，实施全面预算管理，用预算指导污水处理厂的运营，以考核促进预算精准落地执行，有效地组织和协调生产经营活动。

龚伟杰：

请问县文旅局，你们有什么考虑，以进一步提高县海洋文化中心和基湖十里金滩特色小镇会客厅这两个综合性文化场馆的利用率？

县文广旅体局：

一是依托文化馆、图书馆、博物馆自身的服务，主要是“海上舞台”等各个品牌活动，保基本服务。二是借助社会团体的力量，如协会、公益组织、学校等，强社会功能。三是和上海、杭州等地合作，引进县外优秀节目，优特色服务，并在每年年底排好第二年的整体活动方案，同时，加大线上多样化、多平台化宣传和线下宣传三级贯通。提高场馆活动的计划性和科学性，不断探索优化公共文化服务供给。

谋划十里金滩特色小镇会客厅的综合改造，打造“海上良渚综合性文化体验场馆”。

龚伟杰：请问县文旅局，对如何进一步提高全县文体场馆的使用率有没有新的举措和办法？

县文广旅体局：

一是优化15分钟文化圈。通过减少不活跃圈，整合服务和资源。二是完善体制机制。谋划“乡镇文化供给联合体”，在东部乡镇试点，整合各村的文化团队力量，打破区域行政壁垒，实现服务共享；借助移动民生服务艇，实现送文化下乡常态化。三是队伍建设。精心培训文体业务骨干，制定统一的运营标准和服务规范，提升各场馆的管理水平和服务质量，同时也鼓励各乡镇场馆根据自身特点和优势，开发多样化的功能和服务，满足不同人群的需求。

翁  晖：

请问县住建局，将如何进一步建立长效管理机制，有效解决城市绿化运维中存在的管理不到位的一些问题？

县住建局：

一是加大资金投入。与城投公司对接，让其合理规划财政预算，增加对绿化养护人员与绿化养护设备的资金支持，提高城区绿化养护效率。二是加强业务培训。鼓励和支持养护单位利用互联网、大数据等现代信息技术，实现专业技能培训，普及先进的养护知识和技术，提高绿化养护精细化水平。三是完善管理制度。建立健全绿化养护考评制度，定期与不定期相结合，对城区养护情况开展专项考核，设置奖惩机制，激发养护工作的积极性，提高养护质量。

沃宏伟：

请问县民社局，下步将如何运维好全县这么多的养老服务设施，如何更好地提高海岛养老服务水平？

县民社局：

一是加强一体谋划，优化全域养老服务设施布局。加快推进菜园马关区块县医康养联合体建设，统一海岛养老服务标准和收费标准，进一步发挥7个乡镇居家养老服务中心上门服务辐射能力，着力构建15分钟养老服务圈。

二是创新运营管理，提升养老服务实效。制定发布基本养老服务清单，明确具体服务对象、内容、标准等，推进养老服务机构专业运营，建立部门乡镇联合监管机制和海岛养老服务质量综合监管评价体系。

三是强化要素保障，夯实养老服务基础。不断加大对养老服务的投入力度，保证各类设施的基本养老服务提供。推进补助方式改革，实现“补供方”向“补需方”转变，加强养老服务人才和服务团队培育。

孙斌：

请问，县住建局，城市亮化管线都还能不能用？有没人在维护？

县住建局：

目前用于亮化的线路基本都做了套管保护。对于已经失去用途的线路，部分已拆除，还未拆除的都已进行了断电处理。下步，针对在小区屋顶、楼宇之间已经不再使用的管线将逐步进行拆除。

对于建成区整体的景观亮化，每年都安排了专业队伍对其进行日常的管理维护，并对损坏的亮化设施及时进行维修，从而确保景观亮化的正常使用。

阮伟海：

请问县卫健局，将如何进一步完善和提升院前急救工作？

县卫健局：

一是通过招录能听得懂本地话的本地常住居民为调度员和驾驶员，对接县民政局地名科，开展地名来源、历史和电子地图的专题学习，牵头制定《县院前医疗救治应急联动机制》，组织一批熟悉当地地形、人员、环境的村、社区（网格）志愿者担任急救联络员，建立联络群等举措，破解救护车或者调度中心对地名不熟悉的情况，提高急救效率。二是争取政策倾斜，进一步理顺和加强院前急救指挥中心人员的配置，同时尽可能调剂内部人员，让调度员有机会外出学习培训，提高急救能力。三是建设一个急救培训基地，计划通过三年时间对全体医共体内的医务人员进行急救能力的专题和模块化培训，不断提升基层医护人员的综合急救能力，并逐步将救治单元延伸到离岛乡镇，提升基层医疗机构的急诊急救处置能力；同时在没有急救点的花鸟乡和黄龙乡，依托当地卫生院建立急救哨点，按照救护车药品的配备标准配足配齐急救药品，上门提供院前急救服务。

叶维杰:

请问县农业农村局，下步将如何加强科学管理，突出目标考核，想办法把水损率进一步降下来，把有限的水资源用足用好？

县农业农村局:

一是推进政企分离改革，将降水损工作作为企业自觉行为，从体制机制上保障降水损工作顺利进行。二是继续做好供水管网改造工作。根据局部供水管网漏损情况，逐年安排工程项目，争取及早完成全县供水管网升级改造，从硬件上解决水损率居高不下的问题。三是充分利用县自来水有限公司智慧水务平台，加强供水管网运行实时监测，发现数据异常，第一时间通知维修人员到现场处理。

邹松余：

请问县交投公司，在优化县旅游集散中心服务，方便群众出行方面，有没有新的打算或举措？

县交投公司：

一是增加行李车数量。在原有80辆的基础上，再购买适合电梯专用的行李车120辆或更多，方便行李较多的旅客更加轻松省力。二是成立爱心服务车团队。从客运服务公司抽调9名有车辆驾驶证的职工，在老码头3、5、7号舶位和新大厅服务台设立服务热线13666706620（虚拟网号666620），对有需求的“老弱病残孕”群体，在服务台登记或电话预约，提供免费接送服务。三是对有特殊需求的旅客（行李多，出行不便的）在内港区入口登记后，允许私家车进入接送。

县政府作表态发言

县政府相关负责人表示，将以此次专题询问为契机，进一步提高思想认识，坚持把高品质推动公共基础设施运行作为稳定经济运行的战略举措和中心工作，坚持不懈保障和改善民生。要进一步落实问题整改，加速体制机制重构，建立问题整改长效机制，明晰各设施的责任主体，全力推进问题整改，形成上下齐心的强大合力。要进一步提升管理能级，统筹推进全县基础设施维护高质量发展，构建县级、乡镇两级条块结合、点面统筹的城市维护管理体系，加大对专业运维人才的培育力度，提高运维能力。

狄承勇作总结发言

县人大常委会主任狄承勇指出，嵊泗地处海岛、岛屿分散，基础设施不仅关系着社会发展，更是关系到千家万户的民生大事。要完善体系建设，书写有效管理运维新篇章，要建立健全运维管理和监督体系，明确责任分工，划分职能边界，厘清“管什么”“谁来管”“怎么管”等问题，在“管好”“用好”上下功夫，出实绩。要依托数字赋能，探索“数治”管理运维新模式，要充分发挥视频监控、大数据、人工智能等先进科技的优势，不断提升公共基础设施运维的便捷性、精准性、高效性，不断推动基础设施的优化升级，为美丽海岛发展注入新活力。要拓宽监督渠道，构建共享共管运维新格局，要通过多种监督方式、多种手段，有效监督、高效监督、长效监督，及时发现并解决问题，职能部门要直面群众提出的问题和需求，不推诿扯皮，不断增加群众监督的参与感和获得感。