(2025年3月28日嵊泗县第十八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)
2025年是“十四五”规划的收官之年,也是我县走海岛县高质量发展共同富裕特色之路决战决胜之年。常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,按照县委十四届七次全会部署,聚焦走海岛县高质量发展共同富裕特色之路这一核心任务,紧扣深入实施县委“1615”行动,在履行宪法法律赋予的职责上精准发力,在积极践行全过程人民民主上凝聚合力,为加快建设特色鲜明、独具魅力的“海上明珠”,奋力谱写中国式现代化海岛县新篇章贡献人大力量。
一、坚持党的领导,着力把牢正确政治方向
1.持之以恒加强党的理论武装。严格落实“第一议题”制度,全面学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,强化常委会及机关两级党组常态领学促学,持续做好深化内化转化工作,自觉在学思践悟笃行中坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真落实常委会党组理论学习中心组制度,以深入学习习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》为主线,学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,充分发挥国家根本政治制度的优势功效。
2.把党的全面领导贯穿工作全过程各方面。围绕深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,跟踪调研省市县委人大工作会议及有关文件落实情况,推动会议精神落地。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用,严格执行请示报告制度,建立人大监督发现重大问题向县委专题汇报制度。紧扣深入实施县委“1615”行动等中心任务,自觉把人大工作放到党委工作大局中去谋划推动,更好地把制度优势转化为治理效能。
3.依法行使重大事项决定权。紧紧围绕关系全县改革发展稳定大局的重大事项,通过法定程序作出决议决定,及时把党委重大决策部署通过法定程序转化为全县人民的共同意愿和自觉行动。健全完善政府重大决策出台前向人大报告制度,加大决议决定贯彻实施情况的监督力度,确保决议决定得到全面有效贯彻落实。
4.依法做好选举任免工作。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权有机统一,依法及时做好人事任免工作,确保党委人事意图全面实现。认真贯彻任免国家机关工作人员条例,严格规范任免程序,改进任前法律知识考试等工作,提高被任命人员的法治意识、责任意识。
二、紧扣发展大局,坚持正确监督有效监督依法监督
5.助力攻坚海洋经济高质量发展。聚焦深入实施“创新强县”战略因地制宜发展海洋新质生产力,听取县政府有关实施情况的报告并开展专题询问,协同省市人大继续开展优化营商环境条例执法检查,监督调研新能源产业、港口产业重大项目建设、文旅深度融合发展、服务业高质量发展等重点工作,专题调研全县科技创新和《知识产权法》执行情况,跟踪调研国有企业改革情况。开展“十四五”规划纲要实施情况和“十五五”规划编制工作视察调研,为县人代会审查批准“十五五”规划纲要打好基础。加强财政经济工作监督,听取和审议2024年度全县财政决算报告及预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、2025 年上半年国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告、全县预算调整方案的报告、地方政府债务管理情况的报告、行政事业单位国有资产管理情况的报告、全县2024年预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告并进行满意度测评,以财经工作监督实效为全县经济平稳健康发展保驾护航。
6.推进海岛共同富裕。围绕忠实践行“八八战略”决战决胜海岛县高质量发展共同富裕特色之路三年目标,听取和审议县政府关于深化新时代“千万工程”建设情况的报告,跟踪督查全县海水养殖产业发展情况审议意见的落实情况。聚焦缩小“三大差距”,听取县政府关于对困难群众精准帮扶情况报告,调研海岛养老公共服务一体化工作推进情况。聚焦办好人民满意的教育,听取县政府关于全县教育高水平发展工作情况报告,围绕全国学前教育普及普惠县、全省义务教育标准化学校监测试点区域工作及教育科技人才一体化工作开展视察,继续跟踪东部乡镇一体化办学工作情况。聚焦提升医疗资源保障能力,跟踪督查《优化乡村卫生服务体系、提升我县基层卫生服务能力》《如何进一步来完善和提升院前急救工作》等问题清单的落实整改情况,开展县人民医院改(扩)建工作推进情况和中医药事业发展情况调研。跟踪调研残疾人保障“一法一条例”执行情况审议意见的落实情况,开展无障碍环境建设情况监督检查,推动扶残助残事业持续进步。
7.助力提升宜居宜业宜游环境。坚持生态首位战略,全面实施生态文明建设情况报告制度,听取和审议县政府、县法院、县检察院关于2024年全县生态文明建设情况的报告,持续视察监督餐饮油烟扰民等问题整改情况,协同开展固体废物污染环境防治“一法一条例”执行情况监督。聚焦群众美好生活需要,持续跟踪监督公共基础设施运维情况专题询问审议意见落实情况和县城有机更新、管道燃气工程项目进展情况,视察调研全县存量商品房销售情况。关注舌尖上的安全,专题调研全县食品卫生监管工作情况。推动旅游产业高质量发展,听取和审议县政府关于旅游产业高质量发展情况的报告。听取和审议整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告,助力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
8.促进依法行政公正司法。高质量推进法治政府建设,听取和审议县政府关于2024年度法治政府建设和政府组成部门主要负责人依法履职情况的报告并开展满意度测评,听取县政府关于政府合同管理工作情况的报告。听取县人民检察院关于司法责任制落实情况的报告,有力促进司法效能提升。严格落实规范性文件备案审查工作,听取法制与监察司法工委关于2025年规范性文件备案审查工作情况的报告,加强对乡镇人大备案审查工作的指导。持续推进省市人大基层立法联系点规范化、标准化、制度化建设。配合市人大开展《浙江省宗教事务条例》执法检查,监督调研《浙江省华侨权益保护条例》落实情况。认真办理群众来信来访,完善信访工作机制,切实维护人民群众合法权益。
三、发挥代表主体作用,深化全过程人民民主海岛实践
9.提升代表依法履职能力。围绕“两码”“双联”“团组”“站点”四项建设和“作用发挥、服务水平”两个提高,深化和拓展代表工作体系,加强人大工作主体保障。围绕加快建设创新嵊泗,持续开展代表“三推两助 双岗建功”主题活动,进一步健全“两去两回”代表履职机制和“四张清单”闭环机制。健全完善代表全周期服务管理体系,健全“组团联训”模式,提升县乡人大代表履职能力。持续推进小洋山区块人大工作,组织代表开展小洋山区块重大项目建设情况视察。
10.丰富代表履职内容形式。全面加强代表与群众、国家机关同代表的常态化走访联系,落实常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联系”机制。深化代表列席常委会会议制度,规范化推进代表座谈机制,扩大代表参与人大常委会、专委会工作的深度和广度。探索创新“代表约见”机制,拓宽“代表约见”收集民意渠道,做实做细约前调研、约中会商、约后落实关键环节,切实推动问题解决。运用嵊泗数字人大平台,加强代表的工作安排和日常管理,提升代表履职实效。听取市人大代表履职情况报告,做好在嵊的省市人大代表联络服务等保障工作。
11.提升基层单元建设水平。完善“1+7+X”的联络站点运行体系,发挥人大代表联络总站引领作用,优化提升“基层单元驾驶舱”“双点议事”“大会问政”等特色应用场景。深入实施基层单元绩效评估,做精做细做实“联商督促智”五大功能,推行联络站点向产业链拓展的经验做法。构建以“主题+问题”为牵引,深化“民生面对面·书记县长进基层单元”载体,提升国家机关工作人员进站解决问题的针对性和有效性。持续深化基层人大“四主八好”规范化建设,全面落实深化全过程人民民主海岛实践决定,进一步加强基层民主品牌建设,深入总结“三日三法”“逢四入格”等有效做法,持续放大“大会问政”品牌功效。
12.提升代表建议办理质量。按照“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果、也要重过程”的要求,把办理代表议案建议与常委会依法履职有机结合起来,坚持常委会领导督办重点建议和“1+1+X”包干督办制度,健全代表建议精准交办、重点督办、跟踪催办、评估促办等全过程闭环办理机制。加强建议网上办理的全流程管理,加强跟踪督办,推动承办单位提高重视程度、规范办理程序、解决实际问题。健全闭会期间代表建议办理工作机制,推进闭会建议办理工作常态化、规范化。听取和审议县政府关于县十八届人大四次会议代表建议意见办理情况的报告,提升代表议案建议办理工作质量。
四、弘扬“六干”作风,纵深推进“四个机关”建设
13.强化党建引领。加强常委会党组、机关党组建设,实施机关党支部“6410”标准化体系建设,压紧压实党建责任体系和工作链条。锚定建设“四个机关”目标,对标省委关于全力打造高素质干部队伍重要部署的要求,大力弘扬“六干”作风,认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,巩固深化党纪学习教育成果,持续营造风清气正、干事创业的良好氛围。
14.抓实队伍建设。全面推行领导干部工作标准化建设,鼓励支持机关干部开展八小时外学习+锻炼,积极开展监督法、代表法等学习培训,强化系统思维、法治思维,全面提升干部队伍的综合素质。坚持全县人大工作例会制度,加强对乡镇人大工作的指导,强化县乡人大履职联动,推动全县人大工作“一盘棋”发展。
15.提升宣传实效。围绕学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,统筹县委重点调研课题和年度理论研究计划,形成一批高质量、有分量的理论成果。立足健全人大监督机制、深化全过程人民民主等方面,讲好新时代基层人大故事、代表履职故事,展示人民代表大会制度在海岛的生动实践。聚焦监督工作“六化两提升”“四督联动”等领域,总结经验做法,挖掘特色亮点。加强意识形态领域工作,精心办好人大网站、微信公众号和《嵊泗人大专刊》。
附件1:
嵊泗县人大常委会2025年监督工作计划
一、听取和审议专项工作报告
(一)常委会听取和审议专项工作报告
1.听取和审议县政府、县法院、县检察院关于2024年生态文明建设情况的报告。相关报告拟安排在5月份常委会会议上听取和审议。有关准备工作由城建环资委负责联系落实。
2.听取和审议县政府关于2024年度法治政府建设和政府组成部门主要负责人依法履职情况的报告并开展满意度测评。相关报告拟安排在5月份常委会会议上听取和审议。有关准备工作由法制与监察司法委负责联系落实。
3.听取和审议县政府关于上半年全县经济社会发展情况和下半年政府主要工作安排的报告。相关报告拟安排在8月份常委会会议上听取和审议。有关准备工作由财经委负责联系落实。
4.听取和审议县监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。相关报告拟安排在8月份常委会会议上听取和审议。有关准备工作由法制与监察司法委负责联系落实。
5.听取和审议县政府关于县十八届人大四次会议代表建议意见办理情况的报告。相关报告拟安排在10月份常委会会议上听取和审议。有关准备工作由代表工委负责联系落实。
6.听取和审议县政府关于深化新时代“千万工程”建设情况的报告。相关报告拟安排在10月份常委会会议上听取和审议。有关准备工作由渔农委负责联系落实。
7.听取和审议县政府关于旅游产业高质量发展情况的报告。相关报告拟安排在10月份常委会会议上听取和审议。有关准备工作由教科文卫与民宗侨外委负责联系落实。
8.听取和审议县政府关于2025年全县重大建设项目、政府投资重点工程、代表票决的民生实事项目进展情况的报告。相关报告拟安排在12月份常委会会议上听取和审议。有关准备工作由财经委、代表工委负责联系落实。
(二)常委会听取专项工作报告
1.听取县政府关于政府合同管理工作情况的报告。相关报告拟安排在6月份常委会会议上听取。有关准备工作由法制与监察司法委负责联系落实。
2.听取县政府关于全县教育高水平发展工作情况的报告。相关报告拟安排在8月份常委会会议上听取。有关准备工作由教科文卫与民宗侨外委负责联系落实。
3.听取县政府关于全县自然资源保护管理执行情况的报告。相关报告拟安排在9月份常委会会议上听取。有关准备工作由城建环资委负责联系落实。
4.听取县政府关于对困难群众精准帮扶情况的报告。相关报告拟安排在9月份常委会会议上听取。有关准备工作由社会委负责联系落实。
二、开展财政经济工作监督
1.听取和审议县政府关于2024年度全县财政决算报告及预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,审查批准2024年财政决算。相关报告拟安排在6月份常委会会议上听取和审议。有关准备工作由财经委负责联系落实。
2.听取和审议县政府关于地方政府债务管理情况的报告。相关报告拟安排在6月份常委会会议上听取和审议。有关准备工作由财经委负责联系落实。
3.听取和审议县政府关于2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。相关报告拟安排在8月份常委会会议上听取和审议。有关准备工作由财经委负责联系落实。
4.听取和审议县政府关于2025年上半年财政预算执行情况的报告。相关报告拟安排在8月份常委会会议上听取和审议。有关准备工作由财经委负责联系落实。
5.听取和审议县政府关于2025年地方政府债务计划的报告和调整2025年全县财政预算收支计划的报告,审查批准2025年地方政府债务计划和全县财政预算收支计划调整方案。相关报告拟安排在10月份常委会会议上进行审议批准。有关准备工作由财经委负责联系落实。
6.听取和审议县政府关于行政事业单位国有资产管理情况的报告。相关报告拟安排在10月份常委会会议上听取和审议。有关准备工作由财经委负责联系落实。
7.听取县政府关于嵊泗县2024年财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告并开展满意度测评。相关报告拟安排在12月份常委会会议上听取和审议。有关准备工作由财经委负责联系落实。
三、开展法律法规实施情况的检查
1.听取县政府关于《浙江省宗教事务条例》贯彻实施情况的报告,对《浙江省宗教事务条例》贯彻落实情况开展执法检查和监督调研。相关报告拟安排在6月份主任会议上听取。有关准备工作由教科文卫与民宗侨外委负责联系落实。
2.听取县政府关于《浙江省优化营商环境条例》执行情况的报告,对《浙江省优化营商环境条例》贯彻落实情况开展执法检查和监督调研。相关报告拟安排在9月份主任会议上听取。有关准备工作由财经委负责联系落实。
3.听取县政府关于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《浙江省固体废物污染环境防治条例》执行情况的报告,对“一法一条例”贯彻落实情况开展执法检查和监督调研。相关报告拟安排在11月份主任会议上听取。有关准备工作由城建环资委负责联系落实。
4.开展《浙江省华侨权益保护条例》落实情况的调研,重点调研全县各级部门、企事业单位落实侨胞政策、对《条例》的学习宣传和贯彻实施、依法保护华侨合法权益等情况,发现存在的困难问题,提出更好贯彻实施《条例》的意见建议。有关准备工作由教科文卫与民宗侨外委负责联系落实。
5.开展全县科技创新和《知识产权法》落实情况的调研,重点调研全县各级部门、企事业单位对“创新强县”战略、知识产权政策的执行情况,对相关内容的学习宣传、贯彻实施以及依法保护知识产权等情况,发现存在的困难与挑战,提出更好贯彻实施的对策建议。有关准备工作由教科文卫与民宗侨外委负责联系落实。
四、开展履职评议
听取县人民检察院关于司法责任制落实情况的报告。相关报告拟安排在9月份常委会会议上听取。有关准备工作由法制与监察司法委负责联系落实。
五、开展专题询问
听取和审议县政府关于深入实施“创新强县”战略因地制宜发展海洋新质生产力工作情况的报告并开展专题询问,助力加快形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式。相关报告拟安排在9月份常委会会议上听取。有关准备工作由法监司委、财经委、城建环资委、渔农委、教科文卫与民宗侨外委、社会委根据工作方案分头联系落实,研究室负责统筹协调。
六、规范性文件的备案审查
听取关于2025年规范性文件备案审查工作情况的报告。相关报告拟安排在12月份常委会会议上听取。有关准备工作由法制与监察司法工委负责联系落实。
2025年嵊泗县人大常委会监督议题时间安排表
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审议时间 |
议题名称 |
落实单位 |
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5月份 (2项) |
听取和审议县政府关于2024年度法治政府建设和政府组成部门主要负责人依法履职情况的报告并开展满意度测评。 |
法制与监察司法委 |
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听取和审议县政府、县法院、县检察院关于2024年生态文明建设情况的报告。 |
城建环资委 |
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6月份 (4项) |
听取和审议县政府关于2024年度全县财政决算报告及预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,审查批准2024年财政决算。 |
财经委 |
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听取和审议县政府关于地方政府债务管理情况的报告。 |
财经委 |
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听取县政府关于政府合同管理工作情况的报告。 |
法制与监察司法委 |
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听取县政府关于《浙江省宗教事务条例》贯彻实施情况的报告(主任会议听取)。 |
教科文卫与民宗侨外委 |
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8月份 (5项) |
听取和审议县政府关于上半年全县经济社会发展情况和下半年政府主要工作安排的报告。 |
财经委 |
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听取和审议县政府关于2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。 |
财经委 |
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听取和审议县政府关于2025年上半年财政预算执行情况的报告。 |
财经委 |
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听取和审议县监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。 |
法制与监察司法委 |
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听取县政府关于全县教育高水平发展工作情况的报告。 |
教科文卫与民宗侨外委 |
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9月份 (5项) |
听取县政府关于全县自然资源保护管理执行情况的报告。 |
城建环资委 |
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听取县政府关于对困难群众精准帮扶情况的报告。 |
社会委 |
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听取县人民检察院关于司法责任制落实情况的报告。 |
法制与监察司法委 |
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听取和审议县政府关于深入实施“创新强县”战略因地制宜发展海洋新质生产力工作情况的报告并开展专题询问。 |
各专委、各室委 |
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听取县政府关于《浙江省优化营商环境条例》执行情况的报告(主任会议听取)。 |
财经委 |
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10月份 (5项) |
听取和审议县政府关于2025年地方政府债务计划的报告和调整2025年全县财政预算收支计划的报告,审查批准2025年地方政府债务计划和全县财政预算收支计划调整方案。 |
财经委 |
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听取和审议县政府关于县十八届人大四次会议代表建议意见办理情况的报告。 |
代表工委 |
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听取和审议县政府关于行政事业单位国有资产管理情况的报告。 |
财经委 |
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听取和审议县政府关于深化新时代“千万工程”建设情况的报告。 |
渔农委 |
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听取和审议县政府关于旅游产业高质量发展情况的报告。 |
教科文卫与民宗侨外委 |
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11月份 (1项) |
听取县政府关于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《浙江省固体废物污染环境防治条例》执行情况的报告(主任会议听取)。 |
城建环资委 |
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12月份 (3项) |
听取和审议县政府关于2025年全县重大建设项目、政府投资重点工程、代表票决的民生实事项目进展情况的报告。 |
财经委、代表工委 |
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听取县政府关于嵊泗县2024年财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告并开展满意度测评。 |
财经委 |
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听取关于2025年规范性文件备案审查工作情况的报告。 |
法制与监察司法工委 |
注:对列入2025年监督工作计划的议题,各责任单位要按照监督法和相关监督工作规定,结合县委中心工作和年度常委会重点工作,注重统筹、精心组织、加强协调、抓好落实,确保各项监督工作如期完成。各责任单位要积极推进监督业务下沉基层单元,善于运用监督数字化应用场景,贯通运用多种监督方式,增强监督刚性实效。同时,要坚持计划性和灵活性相结合,根据形势变化对监督工作计划作适当调整。
附件2:
嵊泗县人大常委会2025年会议主要议题安排
县人大常委会第二十八次会议安排(3月份)
1.审议通过县人大常委会2025年工作要点。
2.听取市人大代表述职报告。
3.传达学习第十四届全国人民代表大会第三次会议精神。
县人大常委会第二十九次会议安排(5月份)
1.听取和审议县政府关于2024年度法治政府建设和政府组成部门主要负责人依法履职情况的报告并开展满意度测评。
2.听取和审议县政府、县法院、县检察院关于2024年生态文明建设情况的报告。
县人大常委会第三十次会议安排(6月份)
1.听取和审议县政府关于2024年度全县财政决算报告及预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,审查批准2024年财政决算。
2.听取和审议县政府关于地方政府债务管理情况的报告。
3.听取县政府关于政府合同管理工作情况的报告。
县人大常委会第三十一次会议安排(8月份)
1.听取和审议县政府关于上半年全县经济社会发展情况和下半年政府主要工作安排的报告。
2.听取和审议县政府关于2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。
3.听取和审议县政府关于2025年上半年财政预算执行情况的报告。
4.听取和审议县监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。
5.听取县政府关于全县教育高水平发展工作情况的报告。
县人大常委会第三十二次会议安排(9月份)
1.听取县人民检察院关于司法责任制落实情况的报告。
2.听取县政府关于全县自然资源保护管理执行情况的报告。
3.听取县政府关于对困难群众精准帮扶情况的报告。
4.听取和审议县政府关于深入实施“创新强县”战略因地制宜发展海洋新质生产力工作情况的报告并开展专题询问。
县人大常委会第三十三次会议安排(10月份)
1.听取和审议县政府关于2025年地方政府债务计划的报告和调整2025年全县财政预算收支计划的报告,审查批准2025年地方政府债务计划和全县财政预算收支计划调整方案。
2.听取和审议县政府关于县十八届人大四次会议代表建议意见办理情况的报告。
3.听取和审议县政府关于行政事业单位国有资产管理情况的报告。
4.听取和审议县政府关于深化新时代“千万工程”建设情况的报告。
5.听取和审议县政府关于旅游产业高质量发展情况的报告。
县人大常委会第三十四次会议安排(12月份)
1.听取和审议县政府关于2025年全县重大建设项目、政府投资重点工程、代表票决的民生实事项目进展情况的报告。
2.听取县政府关于嵊泗县2024年财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告并开展满意度测评。
3.听取法制与监察司法工委关于2025年规范性文件备案审查工作情况的报告。
备注:1.人事任免事项由主任会议根据“一府一委两院”的提请适时作出安排。
2.根据工作需要,主任会议可适当调整会议次数和每次会议的议题。
附件3:
嵊泗县人大常委会2025年度工作要点分解
为确保县人大常委会今年各项工作计划落到实处,经主任会议研究,决定对县人大常委会2025年工作要点进行分解,具体到各室委。请各室委根据任务分解,认真研究,及早安排,切实抓好各项工作的落实。具体分解如下:
一、办公室
责任领导:王燕 责任人:邹松余
1.做好人代会、常委会会议、主任会议及党组会议、党组理论学习中心组等各类会议的服务保障。
2.牵头建立人大监督发现重大问题向县委专题报告制度。
3.牵头建立闭会期间民生“微实事”立办机制。
4.牵头组织《嵊泗人大志》《嵊泗县志(2001—2021)》《嵊泗年鉴(2025)》编撰工作。
5.牵头梳理、修订工作评议、专题询问、满意度测评等制度,并抓好督促落实。
6.协助常委会党组、机关党组具体抓好机关党的建设、队伍建设、作风建设,大力弘扬“六干”精神,认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,全面提升队伍综合素质。
二、研究室
责任领导:王燕 责任人:何峥峥
1.加强人大工作理论研究,重点做好省市人大工作研究会理论研讨会论文撰写和组稿工作。
2.加强人大信息员队伍建设,重点做好12篇“六个 60”代表工作风貌和代表履职风采的采编和组稿工作。
3.加强与县融媒体中心的合作,明确年度任务清单,重点做好县人大、县人大常委会、主任会议和县人大常委会重点工作的宣传报道和视频资料收集工作。
4.研究制定嵊泗人大网站和嵊泗人大微信公众号管理制度,确保嵊泗人大“一网一微”运行规范安全。
5.落实人大监督发现重大问题向县委专题报告制度,收集整理常委会视察检查、调研审议发现的问题,闭会期间代表意见建议等,形成2-3期《嵊泗人大专报》向县委报告。
6.承担县人大常委会理论武装和法律学习计划的安排。
7.加强与机关各专室委和“一府一委两院”、县属各部门、各乡镇人大的沟通联系,做好县人大常委会工作报告等重要文字材料的起草工作。
8.协助常委会领导做好县委重点课题调研和报送。
9.协助做好《嵊泗县人大志》编撰工作。
10.做好县人大常委会和主任会议交办的其他事项。
三、代表工作委员会
责任领导:王燕 责任人:刘贤波
(一)会议审议
1.听取和审议县政府关于县十八届人大四次会议代表建议意见办理情况的报告。(10月)
(二)代表工作
2.贯彻落实全省人大代表工作座谈会精神,纵深推进“四建设两提高”代表工作体系,围绕加快建设创新嵊泗,持续开展代表“三推两助 双岗建功”主题活动,进一步健全“两去两回”代表履职机制和“四张清单”闭环机制。
3.全面加强代表与群众、国家机关同代表的常态化走访联系,深化“代表码”和“代表活动码”使用和推广,丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。
4.探索创新“代表约见”机制,拓宽“代表约见”收集民意渠道,精准提炼约见主题,做实做细约前调研、约中会商、约后落实三个环节,切实推动问题解决。
5.健全完善代表全周期服务管理体系,加强代表的日常管理和履职活动,常态化、规范化推进代表学习培训,做好在嵊的省市人大代表联络服务等保障工作。
6.健全代表议案建议精准交办、重点督办、跟踪催办、评估促办等全过程闭环办理机制,加强建议网上办理的全流程管理,加强跟踪督办,推动承办单位提高重视程度、规范办理程序、解决实际问题。健全闭会期间代表建议办理工作机制,推进闭会建议办理工作常态化、规范化。
7.持续推进小洋山区块人大工作,组织代表开展小洋山区块重大项目建设情况视察。
(三)基层单元建设
8.放大基层单元功效,深入实施基层单元绩效评估,做精做细做实“联商督促智”五大功能,推行联络站点向产业链拓展的经验做法,推动代表联络站与基层立法联系点、巡回法庭、巡回检察办公室融合共建,持续擦亮嵊泗人大基层单元金名片。
9.深化“民生面对面·书记县长进基层单元”载体,丰富以“主题+问题”下沉基层单元工作内涵,着力提升国家机关工作人员进站解决问题的针对性和有效性。
10.完善“1+7+X”的联络站点运行体系,发挥人大代表联络总站牵总作用,优化提升“基层单元驾驶舱”“双点议事”“大会问政”等特色应用场景,推进代表工作数字赋能、数智增效。
11.全面落实深化全过程人民民主海岛实践决定,进一步加强基层民主品牌建设,深入总结“三日三法”“逢四入格”等海岛基层民主有效做法,持续放大“大会问政”品牌功效。
四、法制与监察司法工作委员会
责任领导:叶海章 责任人:孙斌
(一)会议审议
1.听取和审议县政府关于2024年度法治政府建设和政府组成部门主要负责人依法履职情况的报告并开展满意度测评。(5月)
2.听取县政府关于政府合同管理工作情况的报告。(6月)
3.听取和审议县监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告。(8月)
4.听取县人民检察院关于司法责任制落实情况的报告。(9月)
5.听取关于2025年规范性文件备案审查工作情况的报告。(12月)
(二)法律监督
6.开展县人民法院诉源治理工作专题调研。
7.开展“12·4”宪法日宣传活动。
8.牵头落实规范性文件备案审查工作,加强对乡镇人大的备案审查指导。
9.继续推进省市人大基层立法联系点规范化、标准化、制度化建设。开展有关法律、法规、条例草案的立法意见征求和综合反馈工作。
10.积极参与人大基层单元建设,继续推进“法助共富”进基层单元活动。
五、预算工作委员会
责任领导:杜军 责任人:叶信章
(一)会议审议
1.听取和审议县政府关于2024年度全县财政决算报告及预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,审查批准2024年财政决算。(6月)
2.听取和审议县政府关于地方政府债务管理情况的报告。(6月)
3.听取和审议县政府关于上半年全县经济社会发展情况和下半年政府主要工作安排的报告。(8月)
4.听取和审议县政府关于2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。(8月)
5.听取和审议县政府关于2025年上半年财政预算执行情况的报告。(8月)
6.听取县政府关于《浙江省优化营商环境条例》执行情况的报告。(9月)
7.听取和审议县政府关于2025年地方政府债务计划的报告和调整2025年全县财政预算收支计划的报告,审查批准2025年地方政府债务计划和全县财政预算收支计划调整方案。(10月)
8.听取和审议县政府关于行政事业单位国有资产管理情况的报告。(10月)
9.听取和审议县政府关于2025年全县重大建设项目、政府投资重点工程、代表票决的民生实事项目进展情况的报告。(12月)
10.听取县政府关于嵊泗县2024年财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告并开展满意度测评。(12月)
(二)专题调研
11.围绕县人大常委会中心工作和重点工作,开展相关专题调研。
(三)调研督查
12.对“走海岛县高质量发展共富特色之路”和重点产业发展、重点工程进行调研督查。
13.落实与审计监督贯通协同工作机制,加强对政府重大公共工程项目的监督。
六、城乡建设与环境资源保护工作委员会
责任领导:叶海章 责任人:龚伟杰
(一)会议审议
1.听取和审议县政府、县法院、县检察院关于2024年生态文明建设情况报告。(5月)
2.听取县政府关于全县自然资源保护管理执行情况的报告。(9月)
3.听取县政府关于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《浙江省固体废物污染环境防治条例》执行情况的报告。(11月)
(二)执法检查
4.对《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及《浙江省固体废物污染环境防治条例》实施情况进行执法检查。
(三)视察监督
5.开展存量商品房销售情况视察活动。
6.对县域生态环境综合治理情况专题询问会审议意见整改落实不到位的问题进行跟踪,对餐饮油烟扰民等问题继续开展整改情况视察监督。
七、渔农业与渔农村工作委员会
责任领导:金峰 责任人:郑富军
(一)会议审议
1.听取和审议县政府关于深化新时代“千万工程”建设情况的报告。(10月)
(二)视察调研
2.开展集体经济发展专题调研。
(三)跟踪监督
3.对县政府《关于我县海水养殖发展情况审议意见》落实情况进行跟踪督查。
八、教育科技文化卫生与民族宗教侨务外事工作委员会
责任领导:孙梅雪 责任人:阮伟海
(一)会议审议
1.听取县政府关于《浙江省宗教事务条例》贯彻实施情况的报告。(6月)
2.听取县政府关于全县教育高水平发展工作情况的报告。(8月)
3.听取和审议县政府关于旅游产业高质量发展情况的报告。(10月)
(二)视察调研
4.围绕全国学前教育普及普惠县、全省义务教育标准化学校监测试点区域工作及教育科技人才一体化工作开展视察。
5.开展全县科技创新和《知识产权法》执行情况调研。
6.开展县人民医院改(扩)建工作推进情况和中医药事业发展情况调研。
7开展全县食品卫生监管工作情况调研。
8.开展《浙江省宗教事务条例》《浙江省华侨权益保护条例》落实情况调研。
(三)跟踪监督
9.对2024年审议主题《优化乡村卫生服务体系、提升我县基层卫生服务能力》和专题询问关于《如何进一步来完善和提升院前急救工作》等问题清单落实整改情况进行跟踪督查。
10.继续跟踪东部乡镇一体化办学工作情况。
九、社会建设工作委员会
责任领导:杜军 责任人:沃宏伟
(一)会议审议
1.听取县政府关于对困难群众精准帮扶情况的报告。(9月)
(二)视察调研
2.开展海岛养老公共服务一体化工作推进情况调研。
(三)跟踪监督
3.开展残疾人保障“一法一条例”执行情况审议意见落实的跟踪与无障碍环境建设情况监督检查。
4.对县政府落实全县安全生产工作情况审议意见进行跟踪监督。