2014年9月29日，县第十六届人大常委会第二十二次会议在菜园召开。县人大常委会主任李亚舫，副主任夏玉雪、李锡年、范富强及委员共16人出席会议。列席会议的有县人民政府常务副县长解延海、县人民法院副院长张革、县人民检察院副检察长徐湘滨，县人大机关各室委负责人，县委县政府办公室、县经信局、县公安局、县交通运输局、县农林水利围垦局、县海洋与渔业局、县卫生和计划生育局、县旅游局、县安监局、县市场监督管理局、县流动人口服务管理局、县创卫办负责人，各乡镇人大主席团负责人和部分县人大代表。

    会议由县人大常委会主任、党组书记李亚舫主持。

    一、会议以无记名投票表决的方式，分别免去李俊昉的嵊泗县综合行政执法局局长职务和吴得真的嵊泗县人大常委会渔农业和资源环境保护工作委员会副主任职务。

    二、会议听取和审议了县委县政府办公室常务副主任方延安受县人民政府委托所作的《关于县十六届人大三次会议代表建议、意见办理情况的报告》。会议认为县十六届人大三次会议以来，县政府及其职能部门高度重视人大代表建议意见办理工作，在办理中做到领导重视、责任明确、程序规范，办理作风更趋务实，办理工作取得了明显成效。从3月25日交办至6月底，80件建议和意见均已办理答复完毕，得到解决或基本解决的（A类件）27件，占34%；正在解决或列入计划逐步解决的（B类件）45件，占56 %；所提建议因条件、政策所限、近期尚不能解决和留作参考的（C类件）8件，占10 %。从收到的征询意见表和电话联系反馈来看，代表对办理答复表示非常满意的22件，占27.5 %；满意的 46件，占57.5%；基本满意的9件，占11.2 %；不满意的3件，占3.8%。对县十六届人大二次会议列入计划逐步解决的49件（B类件），经过一年多的努力截至目前已有23件办结完毕，转为A类件。对此，会议对县十六届人大三次会议以来的代表建议意见办理工作表示满意。为进一步做好代表建议办理工作，切实提高代表建议办理工作的满意率和解决率，会议建议一要强化责任意识，提高建议意见的办理质量。各承办单位要进一步提高思想认识，增强做好办理人大代表建议工作的政治责任感，把认真办理人大代表建议、意见，作为大力推进政府依法行政、坚持决策科学化民主化的重要举措，强化对办理工作的组织领导，完善办理机制，制定办理方案，落实办理主体责任，严格办理程序，及时研究解决办理工作中存在的问题，提高办理质量，努力做到让代表满意、让人民得益。二要注重办理绩效，确保建议意见的后续落实。各承办单位要克服“重答复、轻落实”的现象，加强与代表的联系和沟通，增强办理工作的针对性。要在提高落实率、解决率上下功夫，通过转变评价方式、完善制度措施、总结有益经验，强化先进示范效应；对确定为正在解决或列入计划逐步解决的建议意见要周密部署，抓紧实施，力争取得阶段性成果；对所提问题需待条件成熟后逐步解决的建议，要创造条件，并做好沟通解释工作。三要完善工作机制，推进建议意见的“回头看”。每年要组织“回头看”工作，重点检查已经办结的建议是否真正发挥效益；正在着手解决但还没有完成的建议，年内能否完成；已经承诺的建议是否真正兑现承诺、落实到位；原来没有条件解决的建议，目前是否已具备解决的条件等，切实做到事事有答复，件件有回音。尤其是对重点建议意见、反复提出的建议意见、事关全县经济社会发展、事关民生的建议等等，要再细化，再落实，促使代表建议办理工作取得实实在在的效果。四要加大督查力度，提高建议意见的办理实效。建议政府要进一步加大对代表建议意见办理工作的督查，从注重结果督查转变为注重过程和结果并重的督查。督办工作应重点突出三个方面：加大对重点建议意见的督办，确保重点建议意见办理效果；加大对办理过程的跟踪督办，不断推进办理工作落实；继续加大对B类建议意见的督办，特别是对人大这几年来B类建议意见的落实情况，保持办理工作的连续性。

    三、会议听取和审议了县流动人口服务管理局局长刘晓红受县人民政府委托所作的《关于全县流动人口服务管理工作的情况报告》。会议认为我县的流动人口服务管理工作虽然取得了明显成效，但还存在一定的差距与问题。建议一要加大宣传教育力度。要运用多种形式和载体，大力宣传《浙江省流动人口居住登记条例》和《浙江省居住房屋出租登记管理办法》以及市、县出台的各种政策规定，努力提高社会各界特别是流动人口对政策法规的认知度，使政策制度规定变为流动人口的自觉行动。要结合“六五”普法，加强对流动人口的法制、道德和诚信教育，增强流动人口的守法和诚信意识，共同维护好社会秩序。二要探索创新管理模式。积极探索流动人口新的管理模式，进一步降低服务管理优惠政策门槛，加强流动人口专职协管员队伍建设，大力拓展特色网格的服务内容，积极组建“两库”人才库，搭建好政府、社区（村）、用人单位与流动人口沟通的平台，畅通沟通渠道，努力营造一个“政府主导、部门协作、社会参与、齐抓共管”的流动人口服务管理新局面。三要加强完善基础工作。要在现有工作基础上，进一步加强基层基础工作，加大考核力度，落实相关责任，加大流动人口登记和出租私房登记工作力度，提高登记率和人户一致率，提高信息的完整率和准确率。加强对流动人口动向预测和监测分析，提供及时、准确的统计数据和变动信息，更好地做好服务与管理工作。政府要坚持未雨绸缪，加大财政投入，各相关职能部门要通力合作、密切配合，组织工作交流，加强工作督查，实现资源共享。四要加大打击工作力度。对流动人口的合法权益要依法保护，对流窜作案的违法犯罪人员，要深入研究和分析其违法犯罪的活动规律和特点，及时掌握其动向，采取各种集中整治行动和专项治理工作，开展好犯罪预防，始终保持高压态势，稳准狠地打击犯罪；要充分发动群众，坚持齐抓共管，让犯罪分子在我县没有藏身之地，不断优化我县法治环境，以确保我县的一方平安。

    四、会议听取了县创卫办主任韩永飞受县人民政府委托所作的《关于国家卫生县城创建成果巩固提升工作情况的报告》。

    五、会议听取了县旅游局局长徐海受县人民政府委托所作的《关于旅游产业发展情况的工作报告》。

  六、会议分别听取了县安监局局长孙和国和县经信局局长金峰受县人民政府委托所作的《关于水产制冷行业安全生产专项整治情况的报告》和《关于水产制冷行业产业集聚发展情况的报告》。