为进一步深化人大司法监督工作，根据省人大常委会关于省、市、县三级联动开展深化司法监督工作的要求和县人大常委会2015年工作安排，经研究，决定对我县公检法司机关司（执）法工作人员依法履职、公正司（执）法情况开展专项监督。为做好这项监督工作，结合我县实际，特制订以下实施方案：
一、目标任务
以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以宪法和法律为依据，贯彻落实省、市委人大工作会议对人大司法监督工作提出的新要求，更好地适应司法体制改革的新形势，围绕公检法司机关司（执）法工作人员在依法履职、公正司（执）法方面容易发生的突出问题，通过公检法司自查自纠、常委会组织专题调研、案件抽查、反馈意见及整改落实等举措，不断加强和规范对司法活动和司（执）法工作人员的法律监督，着力提升司（执）法工作人员的履职水平，促进公正司（执）法，最大限度地减少和杜绝冤假错案的发生，最大限度地防止和减少公检法司机关司（执）法工作人员违法违纪问题的发生，最大限度地提高司法公信力。
二、主要内容
重点监督我县法院、检察院、公安机关和司法行政机关司（执）法工作人员依法履职、公正司（执）法，防范冤假错案情况。主要内容包括：
1、规范司（执）法情况，特别是是否存在刑讯逼供和其他暴力、威胁等非法方法取证问题；
2、严格司（执）法情况，即是否存在违反规定程序办理案件，特别是办理关系案、人情案，徇私枉法等问题；
3、廉洁司（执）法情况，即是否存在贪污受贿、以案谋私、权钱权色交易和其他违反纪律等问题。
三、方法步骤
整个专项监督工作分三个步骤进行：
（一）工作准备和任务布置落实。（4-5月）
1、4月份，制定司法监督专项工作实施方案（草案），提请县人大常委会主任会议研究通过，并由县人大常委会办公室印发。
2、5月初，召开公检法司机关主要负责人及其内设司（执）法科室主要负责人会议，布置司法监督相关工作。
3、5月底前，公检法司各机关完成自查自纠工作，并提交自查自纠情况报告。
（二）调查了解。（6-9月）
1、广泛征求意见。充分发挥社会舆论监督的作用，通过县人大网、“嵊泗人大”微博、微信等平台，分别向社会公众、人大代表和司法机关内部三个层面，公布监督内容，提出不同要求，发放征求意见表征询意见；通过县人大常委会信访工作机构了解涉法涉诉信访情况，分析问题。
2、开展系列调研。到公检法司机关听取情况汇报，召开公检法司机关司（执）法工作人员座谈会，听取意见建议；查访办案审讯工作区，查阅相关案卷和审讯录像；旁听法庭庭审，并填写庭审意见反馈表；查访检察办案审讯工作区、职务犯罪同步录音录像、控申接待窗口，了解制度规定落实情况；随机检查基层司（执）法工作机构，掌握基层依法履职、公正司（执）法情况；根据需要，抽查公检法司相关办案单位办理的个别案件卷宗；深入各乡镇听取了解相关情况。
3、迎接上级监督检查。做好相关准备工作，认真配合省市调研组来我县开展调研工作。
（三）问题梳理、反馈，听取报告。（9-10月）
1、统一梳理问题，提出反馈意见。对前期检查、调研和征求意见的情况进行汇总整理，经县人大主任会议研究后，适时反馈给县公检法司机关并提出整改意见。
2、对于监督中发现的徇私枉法的案件和有关违法违纪问题，按照职责权限交由所在单位或有关部门调查处理。
3、10月召开县人大常委会会议，组织部分人大代表列席，专题听取县法院、检察院、公安局、司法局的整改工作情况报告，组织县常委会组成人员和人大代表进行满意度测评。
四、组织领导
本次专项监督工作在县人大常委会统一领导和部署下进行，具体工作由主任会议组织实施。为做好组织协调工作，成立由县人大常委会副主任为组长的专项司法监督工作组，组织开展具体工作。县人大常委会各室委，其他各相关单位要按照分工做好配合、保障工作。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。司法监督是人大监督的重要组成部分。加强对公检法司机关司（执）法工作人员的监督，是今年和今后全省三级人大常委会的一项重要工作，县公检法司机关要统一思想，明确要求，精心组织，周密部署，做好各个阶段的相关工作，确保监督工作的顺利进行。
（二）明确分工，加强协调。县法院、县检察院、县公安局、县司法局四机关要根据实施方案要求，结合本单位实际，组织好自查自纠，边整边改，并积极配合县人大常委会的调查和审议，实事求是反映问题，切实抓好整改落实，并积极做好迎接省市调研组的监督检查工作。
（三）注重实效，抓好整改。县人大常委会要在全面调查研究的基础上，全面客观地了解掌握公检法司机关工作人员依法履职、公正司（执）法中存在的问题，并提出整改意见。公检法司机关要自觉接受人大及其常委会的监督，对提出的整改意见加强研究，针对存在的问题和薄弱环节，认真制定整改措施，做到即知即改，切实规范司（执）法行为，切实推进公正司（执）法。
